由长春市建委建设的城市级供热行业综合管理平台，始建于2010年，多年来一直不断在业务流程、系统功能、监测覆盖范围、数据应用模式上不断精益创新。该平台为长春市供热行业管理部门和供热企业提供智慧化管理工具，打通政府行业监管部门与企业之间的数据壁垒，整合全市供热行业基础设施、供热行业生产运行、热用户、行业监管等各类数据，同时结合二三维空间数据，形成供热“一张图”，以一张图的形式展示全市供热生产运行态势，实现故障预警、投诉分析、供热质量分析等功能，为全市供热生产综合指挥调度、市政供热基础设施建设、全市能源储备调度、全面保障城市冬季供热质量提供决策支持。

解决的问题

在监测数据报警预警方面，长春市建委制定了供热行业生产运行数据对接标准和室温采集设备安装标准，监管范围覆盖长春市10个主城区的76家供热企业和超过80000个居民热用户，供热企业监测覆盖率达100%，居民热用户室温采集比例接近4%。应用大数据技术，平台构建了数据质量评价体系、报警预警分类分级体系，能够实时感知供热安全风险，并对隐患进行提前识别和预测。

在突发应急事件和事故故障管理方面，平台监理了应急事件上报体系，结合平台丰富的基础档案、空间数据、监测数据和业务数据，能够对事件影响范围、处置结果进行自动分析，提升供热安全应急响应能力；平台还与长春市城市智能体一网统管平台建立了数据共享机制，可以实时获取和推送各类供热应急事件，将供热安全事件纳入城市应急响应总体系中。

在开停栓和调峰统一管理方面，长春市建委根据每年的实际气温变化、寒流寒潮天气、煤炭等主要能源的储备情况，应用长春市智慧供热管理平台提供的开停栓管理、热源调峰管理等功能，通过全局统筹、宏观分析、精准施策的方式，指挥指导全市热源厂和供热企业错峰提前开栓、热源动态调峰调节、适度延期供热等工作，大幅提升了供热稳定性和供热质量，为企业智能化调节提供了政策性指导。

实现的价值

稳步提升供热的稳定性、安全性和供热质量

经过统计，长春市2021-2022供热期居民用户室内日均温度达到22.6℃，满足《民用建筑供暖通风与空气调节设计规范GB50736-2012》定义的“舒适供热”标准；针对重大应急事件，在长春市2020年11月发生的极端冰冻灾害中，通过各类监测数据预警和通过平台上报的各类突发应急事件，长春市建委及时、准确的掌握了各热源厂、热企的运行状态，提前施策，精准调度，确保了城市供热未出现重大安全事故和舆情事件，冻灾结束后供热快速恢复稳定状态。

有效降低居民投诉

2018-2019供热期以来，长春市供热投诉数量显著下降，从每供热期超20000件下降至每供热期约7000件，下降率超过60%，投诉满意率达到100%，退费投诉与政府仲裁退费流程已连续三年清零。

辅助应急指挥调度

2019-2020供热期以来，每供热期平均发现、处置各类各级突发应急事件和事故故障近1000件，办结率和满意率均达到100%。在供热投诉响应处理方面，长春市智慧供热管理平台与城建12319热线建立了数据接口，在投诉接件时可以通过投诉人联系方式、位置等快速定位查询到相关热源、热站、热用户的监测运行数据和关联的预警报警、应急事件、事故故障等业务信息，自动分析投诉原因，为接线员的快速响应处置提升了有力支撑；投诉数据接入智慧供热管理平台后，为应急事件指挥调度、供热企业考核平台也提供了数据支撑。